各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門：

　　2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進四化同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。

　　為認真貫徹落實中央1號文件、農(nóng)業(yè)部1號文件及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議部署要求，現(xiàn)將《農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）2014年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，積極配合、凝聚力量、攻堅克難、改革創(chuàng)新、真抓實干，共同推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，實現(xiàn)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

　　農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品加工局

　　2014年1月14日

農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）

2014年工作要點

（2014年1月3日局常務(wù)會議審議通過）

　　2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進四化同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。為認真貫徹落實中央1號文件、農(nóng)業(yè)部1號文件及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會議部署要求，現(xiàn)制定2014年工作要點。

　　一、思路目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的核心任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重質(zhì)量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才，強化頂層設(shè)計、細化落實方案，加強職能、改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式、促進發(fā)展，大力推進政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和組織管理體系建設(shè)，振奮精神，開拓進取，凝聚力量，攻堅克難，努力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得新進展和新成效，為農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出更大貢獻。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面：圍繞提高質(zhì)量效益，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品加工品有效供給和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機制，依靠科技進步，爭取政策扶持，努力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由資源簡單消耗向技術(shù)升級和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和集聚區(qū)方向轉(zhuǎn)變，大力推進我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　休閑農(nóng)業(yè)方面：圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升為目標(biāo)，以增強發(fā)展動力、激發(fā)消費活力為著眼點，以強化行業(yè)管理、加大公共服務(wù)為著力點，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為落腳點，加強管理指導(dǎo)、強化公共服務(wù)、研究項目帶動、加大宣傳推介，把發(fā)展的強大動力和需求的巨大潛力釋放出來，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用，大力推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面：圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以提高質(zhì)量效益、增加就業(yè)收入為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、突出重點，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實扶持政策，加強公共服務(wù)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合起來，鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，突出特色優(yōu)勢，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進產(chǎn)業(yè)聚集，大力推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　二、工作重點

　　（一）圍繞提高質(zhì)量效益，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　1．努力推進扶持政策落實完善。組織制定農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，推動各省區(qū)市以政府名義出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。積極實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，努力爭取擴大資金規(guī)模和實施范圍；項目建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，加強技術(shù)服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)，確保農(nóng)民建得起、用得上、長受益；強化項目管理，嚴格監(jiān)督檢查，做到規(guī)范廉潔高效實施，使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農(nóng)民。積極爭取購機補貼，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)業(yè)機械納入購置補貼范圍，加大補貼力度。積極爭取稅收優(yōu)惠，推動增值稅改革轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè)，力爭將主食類產(chǎn)品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭取金融支持，推動農(nóng)產(chǎn)品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍，鼓勵社會資本以市場化運作方式成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。積極推動金融支持項目落地，全面落實農(nóng)業(yè)部與國家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議，為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺。

　　2．努力推進規(guī)劃啟動實施。爭取盡快啟動實施《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)規(guī)劃》，推動規(guī)劃早日審定和發(fā)布；指導(dǎo)做好技術(shù)集成基地項目前期工作，加快項目建設(shè)，加強監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實施，跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實完成情況，啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警，進一步健全定期分析、動態(tài)報告、及時預(yù)警制度，強化分析隊伍建設(shè)，形成權(quán)威信息渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道，擴大基層監(jiān)測點范圍，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開展重點行業(yè)會商分析，細化監(jiān)測行業(yè)與品種，針對熱點問題和突發(fā)事件，加大分析研究力度，及時發(fā)布信息；完善信息發(fā)布制度，利用多種資源建立宣傳與服務(wù)平臺，擴大影響范圍。

　　3．努力推進科技創(chuàng)新推廣。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，充實資源力量，完善工作機制，加強條件評估和績效考核，推進“建”、“用”結(jié)合，努力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺，大力促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭取公益性行業(yè)科研專項支持，加強對實施項目的管理和指導(dǎo)，加快推進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強推進成熟技術(shù)示范與推廣，選擇10個重點省區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)走進基層活動，強化科企對接合作，建立一批技術(shù)示范基地。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，加強標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研跟蹤分析，培育保護一批知名品牌和“中華老字號”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

　　4．努力推進人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，通過多種途徑，利用多種手段，逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊伍，加快建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理和市場開拓人才隊伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點學(xué)科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項目，加強領(lǐng)軍型科技人員和創(chuàng)新團隊建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才，引導(dǎo)一批農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸，結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才隊伍。

　　5．努力推進公共服務(wù)水平提升。加強市場服務(wù)，開展特色加工產(chǎn)品“進城入市”試點工程。加強信息服務(wù)，強化行業(yè)運行監(jiān)測分析，加大對熱點問題和突發(fā)事件的分析研判力度，及時發(fā)布預(yù)警信息；繼續(xù)編發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報告，探索建立網(wǎng)絡(luò)大講堂等信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強行業(yè)組織服務(wù)，充分整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會等社會組織資源，指導(dǎo)加強對行業(yè)企業(yè)的組織和服務(wù)，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會化服務(wù)體系。

　　6．努力推進實施主食加工業(yè)提升行動。大力培育示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強主食加工發(fā)展重點和布局的研究謀劃，協(xié)調(diào)爭取政策，展示推介主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。擴大試點范圍，在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進，營造氛圍、擴大影響、廣聚共識。加強點面互動，組織開展大中城市郊區(qū)推進主食加工現(xiàn)場交流活動，支持開展區(qū)域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業(yè)，認定并發(fā)布第三批主食加工業(yè)示范企業(yè)，組織示范企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)。組織開展主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的展示推介。積極協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策，開展主食消費情況、發(fā)展重點和布局研究，加強主食加工理念、常識的宣傳普及。

　　（二）圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

　　1.繼續(xù)加強規(guī)范管理。研究促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手，指導(dǎo)各地爭取政策。加快制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。認真籌備召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。開展中國最美鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)星級創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

　　2．繼續(xù)加強公共服務(wù)。指導(dǎo)各地加強休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強與金融機構(gòu)的合作，推進融資服務(wù)。加強培訓(xùn)體系建設(shè)，編撰培訓(xùn)教材，遴選師資隊伍，加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模。爭取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長納入農(nóng)牧大縣局長輪訓(xùn)班。加強東中西部管理人員跨區(qū)交流學(xué)習(xí)，探索“部省聯(lián)動”培訓(xùn)形式，支持各地因地制宜開展培訓(xùn)。

　　3．繼續(xù)加強技術(shù)支撐。圍繞宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃、運營管理、營銷推介、金融服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等，遴選一批專家學(xué)者，組建休閑農(nóng)業(yè)專家?guī)臁ｅ噙x一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位，引導(dǎo)其以農(nóng)為本編制具有科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

　　4．繼續(xù)加強遺產(chǎn)保護。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地做好遺產(chǎn)景觀和文化資源的挖掘保護、開發(fā)利用，加快構(gòu)建遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收新機制。認定并發(fā)布第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加大展示宣傳，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)影響力。挖掘保護和開發(fā)有歷史文化等價值傳統(tǒng)村落和民居，推進農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。做好全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動，培育創(chuàng)意意識，交流創(chuàng)意技術(shù)，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5．繼續(xù)加強宣傳推介。開展中國美麗田園發(fā)布活動。完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺功能，增加入庫信息，豐富特色內(nèi)容，加大宣傳推介，擴大網(wǎng)站影響。研究休閑農(nóng)業(yè)微信傳播規(guī)律，完善微信發(fā)布平臺。創(chuàng)新宣傳推介方式，加大對示范縣、示范點、精品景點的宣傳推介，引領(lǐng)休閑消費新時尚。指導(dǎo)各地做好推介活動策劃，宣傳精品景點和專題活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

　　（三）圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，大力推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

　　1．深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為重點，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實際需求，加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，爭取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點，選擇部分省區(qū)圍繞出臺政策、建設(shè)基地、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)等先行先試。探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資機制，推介一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

　　2．深入開展區(qū)域合作。支持辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，加強項目推介、投資貿(mào)易、科企合作和市場開拓，不斷提升會議的專業(yè)化、市場化和國際化水平。加強特色農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺建設(shè)，充分發(fā)揮特色資源和市場優(yōu)勢，圍繞市場拓展和品牌培育，為全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建一個更加對外開放的展示窗口。推進特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場拓展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，引導(dǎo)更多的地方組織企業(yè)抱團開拓市場。

　　3．深入開展對外合作。認真落實農(nóng)業(yè)部對外農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，加強與中美、中歐和東盟等國家和地區(qū)合作，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)對外合作渠道。開展投資貿(mào)易專題培訓(xùn)和實地考察，為企業(yè)到境外投資貿(mào)易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關(guān)國家開展加工技術(shù)合作，探索合作新途徑，提高合作水平，增強合作效果。

　　4．深入開展統(tǒng)計分析。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移，加強與省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級直報點的聯(lián)系，保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預(yù)報分析和年報匯總、布置等工作。加強對直報點和直報系統(tǒng)管理，督促落實工作任務(wù)，推動有條件的直報點逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)直報轉(zhuǎn)型。

　　5．深入開展技能開發(fā)。綜合利用陽光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)以及各種社會培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)，規(guī)劃開發(fā)新工種，開展職業(yè)技能鑒定，積極推動在大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展自主鑒定試點工作。

　　（四）圍繞轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系加快建設(shè)發(fā)展

　　1．積極抓好政府職能轉(zhuǎn)變。切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順、調(diào)整和加強管理機構(gòu)，充實力量、強化手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用。加強規(guī)劃指導(dǎo)，摸清行業(yè)底數(shù)，形成完善的規(guī)劃體系和評估機制；加強監(jiān)督管理，完善各項標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；加強協(xié)調(diào)服務(wù)，推進政策完善落實，做好行業(yè)監(jiān)測預(yù)警，建立各種公共服務(wù)平臺，推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

　　2.積極抓好依法行政能力建設(shè)。切實鞏固群眾路線教育實踐活動形成的認識成果、實踐成果、制度成果，把梳理出的職責(zé)落實到崗位、到人頭，形成人有負責(zé)之事、事有責(zé)任之人的良好局面；認真落實新制定的政務(wù)運轉(zhuǎn)、人事管理、財務(wù)管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務(wù)流程，不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平；加大對新修訂的規(guī)章制度的落實力度，形成政務(wù)高效運轉(zhuǎn)的良性循環(huán)機制。

　　3.積極抓好重大事項民主決策制度的落實。完善局機關(guān)重大事項決策制度，全面修訂完善局常務(wù)會議、局務(wù)會議、全局干部大會等會議制度，會前科學(xué)謀劃議題，會后及時起草編印會議紀要，形成依法、科學(xué)、民主決策的良好環(huán)境。對會議議定的重要事項，加大局內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，抓好局內(nèi)督促落實，確保政令暢通，落地生根。

　　4．積極抓好政務(wù)信息和新聞宣傳工作。加大政務(wù)信息調(diào)度與報送力度，積極報送農(nóng)業(yè)部信息、每日要情，把信息收集、編輯、督報責(zé)任落實到處室，切實提高信息報送的針對性、計劃性和時效性。制定新聞宣傳要點，明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點，指導(dǎo)行業(yè)做好全年宣傳工作。加強新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調(diào)，提高新聞宣傳效果，營造良好輿論環(huán)境。

　　5．積極抓好機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)效率提升。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部公文處理辦法》，加強公文審核，嚴把公文質(zhì)量關(guān)。加強財務(wù)管理，強化督促檢查，確保資金使用規(guī)范高效。認真開展績效管理，組織實施創(chuàng)新項目，強化過程管理，切實增強績效意識，形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團工作，增強機關(guān)凝聚力。落實好公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項工作，提高工作質(zhì)量和效率。

　　三、保障措施

　　1.更加注重學(xué)習(xí)調(diào)研。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的計劃性、針對性、系統(tǒng)性。認真組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會議文件精神和部黨組部署安排；建立全局干部雙周學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，開展重大問題研究，深入實際、深入基層、深入群眾；及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。

　　2.更加注重建立長效機制。制度帶有根本性、長期性，把群眾路線教育實踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來，物化為制度成果，轉(zhuǎn)化為政務(wù)流程。進一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度，做到事事有章法、人人守規(guī)矩，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制，堅決守住法律的紅線和道德的底線。

　　3.更加注重改革創(chuàng)新。堅持以改革創(chuàng)新精神，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。堅持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密謀劃工作思路，突出工作重點，圍繞主線，抓住關(guān)鍵，做到思路清、目的明、辦法實、措施硬。堅持集中精力抓大事，充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各級做好各級的事，各級盡到各級的責(zé)，完善一級抓一級、層層抓落實的機制。

　　4.更加注重統(tǒng)籌兼顧。運用好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展的根本方法，在工作中學(xué)會彈鋼琴，按照全局一盤棋的要求，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，抓住機構(gòu)改革的有利時機，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，明確主體內(nèi)容、重點措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點，抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底，抓出成效。

　　5.更加注重溝通協(xié)調(diào)。加強與有關(guān)部委、部內(nèi)有關(guān)司局的溝通聯(lián)系，積極爭取法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、政策措施、項目資金等各方面的支持，努力為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加強對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會等歸口事業(yè)單位和社團組織的指導(dǎo)，發(fā)揮好中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部工程設(shè)計研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國農(nóng)業(yè)機械化研究院等相關(guān)科研院校和有關(guān)專家的技術(shù)支撐作用，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)，奏響大合唱，同唱一首歌，共同促進事業(yè)發(fā)展。

　　6.更加注重作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和部黨組實施辦法要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈。大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，注重從制度上倡廉，從源頭上反腐，嚴格防范制度性風(fēng)險的發(fā)生。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化監(jiān)督管理，健全風(fēng)險防控和懲防體系。加強和諧文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的核心價值觀，形成能干事、會干事、干成事的良好氛圍。